关于印发《“不稳定因素排查化解月”活动实施方案》的
为进一步做好学校稳定工作，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的环境，根据省委高校工委、省教育厅关于在全省高校开展“不稳定因素排查化解月”活动要求。现将《南阳医专“不稳定因素排查化解月”活动实施方案》印发给你们，请按照要求，抓好贯彻落实。
根据中共河南省委高校工委、河南省教育厅关于印发《全省高校“不稳定因素排查化解月”活动实施方案》的通知精神（教电【2012】75号），为贯彻落实教育部全国维护高校稳定工作会议精神，进一步做好当前高校稳定工作，学校党委、行政决定在全校开展“不稳定因素排查化解月”活动，具体实施方案如下：
以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照构建和谐社会的总体要求，全面贯彻落实教育部全国维护高校稳定工作会议精神和省委要求，紧密结合我校稳定工作实际，通过开展“不稳定因素排查化解月”活动，切实加强学校维护稳定因素，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的高校环境。
办公室成员：古 晓、李 朝、牛嵩山、杨金运、孙超丽、
从即日起，学校要迅速组织开展一次全面、深入的不稳定因素拉网式大排查，对排查出来的不稳定因素和问题要建立工作台账，做到底数清、情况明。拉网式大排查，要覆盖到学校所有单位和部门，覆盖到学校教学、管理的各个方面和环节，做到不留空档，不留死角。
在工作中，要重点加强对学生、青年教师和离退休教职工三个群体的民生问题进行排查。学生的民生问题，主要是食堂问题、家庭困难学生的资助问题、就业问题和学历文凭问题。青年教师的民生问题，主要是经济收入问题和住房问题。离退休教职工的民生问题，主要是养老待遇问题。
重点问题包括：一是校园交通安全、消防保卫、危险品管理和校园网、BBS论坛管理方面存在的问题（保卫处、网络中心、设备处）；二是学生日常管理、思想政治教育和辅导员队伍建设方面存在的问题（学生处、政教部）；三是课堂教育管理和教学质量方面存在的问题（教务处）；四是学校食堂饭菜价格、质量卫生和后勤管理方面存在的问题（服务中心、总务处）；五是招生、就业和学籍、学历管理方面存在的问题（招办、学生处）；六是讲座、研讨会、报告会、社团活动和接受境外基金会资助审批管理方面存在的问题（宣传部、教务处、团委）；七是外籍教师、留学生和中外合作办学以及国际交流方面存在的问题（外事处）；八是少数民族学生和内地民族班学生管理方面存在的问题（学生处）；九是抵御和防范校园传教渗透及反邪教工作方面存在的问题（维稳办、组织部）；十是学生非正常死亡、拆迁等引发涉校矛盾方面存在的问题（学生处）。
在排查的基础上，要积极化解影响学校稳定的因素和问题，在按照分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，按轻重缓急，将化解的责任分解落实到具体部门、具体单位及具体人员，采取有力措施，集中精力化解，千方百计把不稳定因素和问题化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。化解工作原则上要在活动结束后，形成阶段性的成果。
本次“不稳定因素排查化解月”活动时间为2012年10月18日――11月18日，分为两个阶段进行：
1、第一阶段：自查化解（10月24日――10月31日）
学校各单位和部门，要按照方案要求，于10月24日-10月30日，深入开展不稳定因素排查化解工作，对排查出来的问题和隐患要建立工作台账，自行进行化解。一旦排查出重大隐患和突出问题，要及时上报学校活动领导小组，校活动领导小组根据具体情况，选派素质高、能力强、负责任、作风实的干部深入一线指导工作，做到有专人负责、有化解措施、有应急预案，防止酿成更大的事端。
在本阶段，校属各单位和部门要根据排查化解工作落实情况，形成“不稳定因素自查化解”工作情况报告，并于10月30日报校活动办公室。校活动办公室根据各单位部门汇总情况，结合学校实际，形成总体报告，于11月1日前报校省教育厅维稳办。
2、第二阶段：督导检查（11月1日――11月18日）
学校不稳定因素排查活动领导小组将采取领导分片包干，相关处室参加，成立专项督导组的办法，于11月12日—11月13日对各部门工作开展情况进行督导检查。督查内容包括：听取部门工作落实情况汇报，查看具体实施方案、排查化解工作台账和各类突发事件应急处置预案，了解对三个重点群体和十大重点问题的排查化解工作情况，检查对不稳定因素和问题集中化解的成果。
11月14日—11月15日，各单位要按照校督导小组的意见，进一步加强排查化解工作，巩固化解成果，要形成“不稳定因素排查化解月”活动工作总结报告，并于11月16日前报校活动办公室。校活动办公室形成工作总结报告，于11月18日前报省教育厅维稳办，并做好省教育厅督导检查组到校检查各项准备工作。
确保高校和谐稳定是当前的首要政治任务和重大政治责任，在全校开展“不稳定因素排查化解月”活动，是做好维护学校稳定工作的一项重要措施，是为党的十八大召开创造和谐稳定高校环境的一项重要工作。各部门要高度重视，加强领导，讲政治、讲大局、讲责任，把这项工作摆上重要议事日程，确保排查准确，化解到位，坚决落实稳定这个硬任务和第一责任。
学校各部门和部门要结合实际，成立组织，精心研究制定本本单位和部门“不稳定因素排查化解月”活动实施方案，明确相关人员职责，确保各项工作措施落实到实处。要召开专题会议，专项推进“不稳定因素排查化解月”活动的开展。要严格落实责任追究制度，对因重视不够、管理不善、处置不力，导致发生严重暴力恐怖事件，发生重大公共安全事件，造成不良影响的，要严肃查究相关单位和领导的责任。
学校在排查基础上，认真治理清除校内治安、交通、消防、饮食安全、危险品管理等方面存在的风险隐患，建立完善各类突发事件应急预案和舆论引导机制。要特别注意加强对重点场所、重点部位、重点对象的深查细排，突出对学生、青年教师和离退休教职工三个重点群体和十大重点问题的排查化解工作。对发现的重大不稳定问题要逐一登记造册，建立工作台账，严格落实领导包案和备案消号制度，确保重大不稳定问题能发现能化解。
在开展“不稳定因素排查化解月”活动期间，学校各单位和部门要严格《南阳医专关于进一步健全值班制度的通知》要求，要加强值班备勤和领导带班制度，确保信息渠道畅通。值班人员要尽职尽责，不得擅离职守。遇有突发事件，要按规定及时启动应急预案，进行妥善处置。要严格信息报告制度，对影响学校稳定的重要信息，必须在第一时间报告学校领导，坚决杜绝迟报、漏报甚至瞒报。
各部门要按照实施方案的要求，高度重视，周密部署，不折不扣地落实不稳定因素排查化解工作。有关工作开展情况，请按照要求及时报不稳定因素排查领导小组办公室。
