河南省“平安校园”创建工作实施办法

为认真贯彻落实省委、省政府《关于深化平安河南建

设的若干意见》（豫发〔2014〕15号）和省综治委《关于

深入开展基层平安创建活动的意见》（豫综治委〔2014〕11

号），完善校园治安防控体系，维护校园安全稳定，决定在

全省开展“平安校园”创建活动。特制定创建工作实施办

法如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省

委政法委工作会议精神，以建设“平安河南”为奋斗目标，

深入开展“平安校园”创建活动，扎实推进校园平安建设，

以校园平安促进社会平安，不断提升全省平安建设整体水

平，为我省全面建成小康社会，实现中原崛起、河南振兴、

富民强省创造和谐稳定的社会环境。

二、创建范围

全省教育系统各级各类学校

三、创建目标及标准

“平安校园”创建的总体目标为：“秩序好，无案

件，校园稳定，师生满意”。具体标准是：

（一）秩序好——治安保卫工作组织领导有力，管理科学，机构健全，制度落实到位；实现以视频监控为主的技防和人防、物防全覆盖；矛盾纠纷排查化解机制健全；安全稳定隐患排查整治到位；建有治安室，按标准配备保卫人员、保安人员和必要的防护装备；有应急处置方案，安保人员作用发挥良好。

（二）无案件——无重大刑事治安案事件；无黑恶势力

违法犯罪；无“黄赌毒”等违法犯罪活动；无邪教组织活

动。

（三）校园稳定——无群体性事件；无安全责任事故；无越级集体访和极端上访事件；无其他影响社会稳定的事件。

（四）师生满意——师生安全感和对平安校园建设的满意度在90%以上。

四、评选程序

（一）单位自评。学校按照创建目标和标准，结合实际，开展自查自评，写出自评报告；

（二）主动申报。学校自评后，主动向所在市教育行政主管部门申报；

（三）逐级考评。考评工作自下而上进行，先由市教育行政主管部门协调联合综治、公安部门进行考评；

（四）择优推荐。考评达标的，

市教育行政主管部门向省辖市教育行政主管部门推

荐。

五、组织实施

（一）“平安校园”创建活动在各级综治部门指导下，

由各级教育部门负责组织实施，各级公安机关协同配合。

（二）县（市、区）、市级“平安校园”创建由各省辖

市、省直管县（市）负责组织实施。

（三）省级“平安校园”每年评选一次，一般安排在每

年第四季度进行。

（四）省级“平安校园”考核验收工作由省教育厅牵

头，会同省综治办、省公安厅组成考核验收组，负责考核验

收、评定。

（五）同一个单位，具有直属关系、独立法人资格的二级机构，可与主管学校共同创建或单独创建。参加共同创建的要在报告中注明，一并考评验收。

（六）经省“平安校园”考核验收组考核验收达标

的，由省教育厅、省综治办、省公安厅联合发文表彰，授予省级“平安校园”牌匾。

六、管理办法

（一）在届省级“平安校园”实行年度复查、复核制和

三年届满制。对于获得“平安校园”的学校重划、重组、

撤销、分立、合并的，“平安校园”荣誉自行终止。更名的

单位，须报省教育厅备案。

（二）省级“平安校园”届满后未被重新命名的学校，

“平安校园”的牌匾不得再悬挂。被撤销的平安校园，其匾

牌由当地教育行政部门负责收回。

（三）在届省级“平安校园”，凡具有下列情况，情节

严重的，撤销“平安校园”荣誉。（1）领导班子成员中受

到党政处分或被判刑的；单位干部职工发生严重刑事案件被

判刑的。（2）被综治部门实行挂牌整治、“一票否决警示”

或重点管理的。（3）师生满意率低的。（4）发生重大刑事

案件、治安案件和重大安全责任事故的。（5）创建工作滑

坡，不符合“平安校园”条件的。（6）因违法违纪被新闻

媒体曝光，在社会上造成不良影响的。

七、有关要求

（一）开展“平安校园”创建活动是深入推进平安河南

建设的重要举措，是维护校园稳定和保证校园安全的具体抓

手。各地教育行政、综治、公安等有关部门要高度重视，切

实加强组织领导，认真制定实施计划，精心安排部署；要广

泛发动，动员各级各类学校积极参加；要加强宣传，积极营

造浓厚的创建氛围；要统筹协调，努力形成各部门齐抓共管

的合力，确保创建活动顺利开展。

（二）要把“平安校园”创建活动纳入年度综治和平安

建设工作考评体系，作为考核奖惩的重要内容。对组织不力、效果不好、群众安全感低的地方和单位，将取消平安建

设评先资格。凡被评为省级“平安校园”的学校和创建工

作成绩突出的地区，教育厅将给予一定的表彰奖励。

（三）“平安校园”创建考评工作坚持客观公正、科学

合理、公开透明、求真务实的原则。要坚持标准，严格程序，真正把基础工作扎实、创建成绩突出，在当地、在全省

具有示范作用的先进单位推荐上来。要按照属地管理和谁推

荐谁负责的原则，认真细致的做好考评工作，严把质量关。

要广泛了解社情民意，认真接受社会监督。要严格遵守考评

纪律，严格执行各项工作规定，确保“平安校园”创建、

推荐、评选工作健康顺利进行。

河 南 省 教 育 厅

河南省社会管理综合治理委员会办公室

河 南 省 公 安 厅

2014年7月21日